福建省住房建設廳網站(福建省住房建設廳網站首頁)

　　小易導讀

　　據河南日報消息，繼住房城鄉建設部辦公廳復函同意鄭州市開展住房租賃試點工作后，7月30日，省住房城鄉建設廳發布消息，該廳已經印發《關于進一步推進鄭州市住房租賃試點工作福建省住房建設廳網站的意見》（以下簡稱《意見》），要求鄭州市完善試點方案并由市人民政府印發后實施，鄭州有望成為我省首個租購同權福建省住房建設廳網站的城市。

　　省住建廳發布消息，督促鄭州推進住房租賃工作

　　“當前大中城市新市民多，住房租賃需求旺盛。與此同時，特別是在一些人口凈流入的大中城市，存在著租賃房源總量不足、市場秩序不規范、政策支持體系不完善等問題，租賃住房解決城鎮居民特別是新市民住房問題的作用沒有得到充分發揮。”省住房城鄉建設廳相關負責人在接受采訪時表示，《意見》出臺旨在解決鄭州存在的這一問題。

　　統計數據顯示，到2016年，鄭州中心城區常住人口達到600萬人以上，而2013年，這個數字是300余萬。據資料顯示，截至2013年9月，鄭州市區流動人口曾以每年25%的速度遞增，城市人口密度僅次于廣州，居全國第二位。

　　《意見》要求鄭州市發揮國有企業引領作用。新組建或在現有國有投融資平臺的基礎上組建國有或混合所有制住房租賃平臺，充分發揮國有企業在穩定租金和租期、積極盤活存量房屋用于租賃、增加租賃住房有效供給等方面的引領和帶動作用，切實推進建立購租并舉的住房制度。

　　《意見》提出，加快建設政府住房租賃業務管理和服務平臺。要高起點規劃，大平臺運作，搭建統一的政府房屋租賃業務管理和服務平臺，通過租賃雙方直接網簽、房源與身份核驗、信用體系構建、大數據應用、智能政務決策支持等手段，提供便捷的租賃信息發布等服務，徹底解決租賃市場信息不對稱、供需不均衡、資源不共享等問題，通過移動互聯與人工智能技術，建立實時響應、動態優化、人性化服務的智慧租賃模式。

　　省政府《關于完善住房供應體系加快發展住房租賃市場的若干意見》規定“非本地戶籍承租人辦理住房租賃登記備案后可按照《居住證暫行條例》等有關規定申領居住證，享受義務教育、醫療等國家規定的基本公共服務”。《意見》建議在試點方案中明確租購同權，賦予符合條件的承租人子女享有就近入學等公共服務權益。

　　建設人才公寓是將人才強省、人才強市戰略落到實處及實現城市轉型的重要體現。《意見》提出，推進住房租賃試點過程中，要將租賃型人才公寓作為主要供給形式統籌考慮。在供給方式上可以由國有企業或混合所有制企業通過在符合規劃要求的地塊上建設租賃型人才公寓、也可以政府購買服務的方式集中承租住房租賃企業提供的租賃住房供符合條件的人員租住，并視承租人情況對承租人或運營平臺給予一定比例的補貼。

　　租房落戶，租房賦權還須防“并發癥”

　　除了上述省住建廳敦促鄭州推進租購同權的內容外，近期，租房新政利好不斷。廣州市發布“租購同權”；九部委要求在人口凈流入的大中城市，加快發展住房租賃市場，并增加鄭州、深圳等12試點城市。隨后，無錫28日發布“租房可落戶”的新政引發關注。業內預計，會有更多城市跟進，未來租購同權將會在全國范圍內鋪開。如果租賃真正做到被賦予和買房同等的權利，那么意味著從根本上動搖了房子必須買才能住的邏輯。由此樓市將逐漸向租購并舉的二元格局邁進。

　　不過，租房“賦權”涉及重大利益調整，我們必須注意在平權過程中的三大問題，否則有可能導致各種“并發癥”：

　　一是妥善處理好出租人與承租人的權利關系。市民化權利往往牽涉到每個普通市民最基本的權利，我國當前的學校、醫院等公共服務相對稀缺，從目前來看以住房（或租或購）為載體恐怕依然是一個最好的選擇。假如承租人的子女入學、入戶等市民化權利是通過與出租人的權利分割來實現的話，必然造成兩者的沖突，或者是使得“賦權”無法真正落地，更會導致市民不愿意出租房子，這樣減少了住房租賃市場供給，這是不利于構建健康的住房租賃市場的。

　　二是要切實避免借租房“賦權”上漲租金，特別是引發租金非理性上漲（暴漲）。一般認為，房價高并非僅僅是住房的實際價格，其實還包括了入學、就醫等諸多與市民生活息息相關的權利的福利價格折現。那么，由此我們可以推測出一個結論：當前租金普遍較低，就是因為“賦權”不夠；假如“賦權”逐漸到位，必然因為附加價值上升而引發租金飛漲。特別是一些學區房，非理性的價格很可能從購房轉移到租房環節上來。因此，“賦權”過程中我們必須警惕租金非理性上漲，尤其避免從“買不起房”到“租不起房”的結果發生。

　　三是要與“賦權”同步增加公共服務能力及公共配套設施的供給能力。所謂“賦權”本質上都是增加民眾的福利，但對政府而言，就意味著教育、醫療、治安等一系列公共服務及相關配套設施的增量，這需要政府科學謀劃，跟上“賦權”的步伐。否則就可能影響到整個城市所有人的福利，嚴重的話還可能導致城市功能紊亂。

　　來源：綜合河南日報/寶地快訊/北京青年報等

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